Как составить план финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год

В плане финансово-хозяйственной деятельности (далее – План ФХД) бюджетные и автономные учреждения обобщают информацию об ожидаемых доходах и плановых расходах. В рекомендации рассмотрим, как составить обоснование для Плана ФХД на 2020 год, как утвердить или изменить план, как заполнять информацию о целевых субсидиях.

Как составляли План ФХД на 2019 год, смотрите в рекомендации.

В каком порядке составлять План ФХД

Подготовка Плана ФХД на 2020 год и плановый период состоит из четырех этапов:

1. Составьте обоснования (расчеты) предстоящих поступлений и выплат.
2. Сформируйте проект Плана ФХД и отправьте учредителю.
3. Составьте План ФХД на основе согласованного с учредителем проекта. При необходимости внесите изменения в обоснования.
4. Утвердите План ФХД.

В работе над Планом ФХД руководствуйтесь Требованиями, которые утвердил Минфин приказом от 31.08.2018 № 186н (далее – Требования к Плану ФХД), и Порядком, который установил учредитель. Он должен прописать сроки и правила, как составить проект Плана, утвердить План и внести в него изменения.

Обособленные подразделения учреждений без прав юрлица с полномочиями по ведению бухучета составляют План по решению головного учреждения.

Об этом – в пунктах 1, 2, 4 Требований к Плану ФХД.

План ФХД составляйте на периоды, которые утверждены законом (решением) о бюджете – на год или год и плановый период. По решению учредителя вы можете утвердить показатели Плана за пределами этого периода, если приняли обязательства по договорам, срок которых превышает срок действия закона (решения) о бюджете.

Если План ФХД содержит государственную тайну, когда составляете документ, соблюдайте законодательство о гостайне.

Такой порядок установлен пунктами 5, 7 Требований к Плану ФХД.

План составляйте по кассовому методу, то есть отразите в нем плановый объем кассовых выплат и поступлений. Показатели в Плане указывайте в рублях. Для учреждений, которые находятся за границей, учредитель может установить, что План заполняется в рублях и в иностранной валюте. Об этом – впунктах 6, 8 Требований к Плану ФХД.

Где формируют План

Федеральные учреждения формируют План ФХД в системе «Электронный бюджет» (письмо Минфина от 15.12.2016 № 21-03-04/75209). Но в некоторых ведомствах для работы с предварительным планом устанавливают специальный программный комплекс. Через него учреждения представляют все расчеты-обоснования, а учредитель проверяет их и согласовывает план. Например, так работает Минздрав (приказ от 09.12.2016 № 951н).

Региональные и муниципальные учреждения формируют План ФХД в региональных и муниципальных информационных системах.

Как составить проект Плана

Проект Плана ФХД составляйте в период, когда формируют проект бюджета на очередной год и плановый период. Конкретные сроки и форму проекта доведет учредитель. Минфин рекомендует делать образец проекта таким же, как и сам план. Рекомендуемая форма – в приложении к Требованиям к Плану ФХД.3

Если у вашего учреждения есть обособленные подразделения, проект Плана составьте на основании:

• проекта Плана головного учреждения, который сформировали без учета обособленных подразделений;
• проектов Планов обособленных подразделений без учета расчетов между головным учреждением и подразделениями.

Об этом сказано в пунктах 9, 10 Требований к Плану ФХД.

В проекте Плана ФХД укажите суммы предстоящих выплат на ведение деятельности, а также суммы поступлений – от субсидий, платной деятельности, возмещения ущерба и другие. Показатели выплат и поступлений формируйте на основании обоснований (расчетов) плановых показат елей. Формы обоснований или требования к ним доводит учредитель. Если он формы не довел, разработайте их самостоятельно.

Когда не планируете какие-то доходы или выплаты, обоснования по ним не составляйте.

Такие правила в пунктах 4, 8, 9, 45 Требований к Плану ФХД.

На основе проекта составьте и утвердите План ФХД в сроки, установленные учредителем. Опубликуйте утвержденный План в сети Интернет.1

Обоснования показателей по доходам

Обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений формируйте на основании расчетов предстоящих доходов от платной деятельности, средств ОМС, возмещений ущербов и других. Учитывайте задолженность перед учреждением на начало года по доходам и суммы полученных авансов по договорам, контрактам и соглашениям. Об этом – в пункте 17 Требований к Плану ФХД.

Важно: не формируйте обоснования для доходов от субсидий на госзадание, на иные цели, на капвложения, грантов в форме субсидий. Данные по ним доводит учредитель (п. 9 Требований к Плану ФХД).

В обоснованиях формируйте плановые поступления:

• от доходов – по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов;
• от возврата дебиторской задолженности прошлых лет – по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов.

Также используйте дополнительную детализацию, если ее ввел учредитель, – по кодам КОСГУ или другим аналитическим показателям.

Такие правила установлены в пункте 11 Требований к Плану ФХД.

Где взять данные для обоснований по каждому виду доходов, смотрите в таблице.

Как обосновать доходы для Плана ФХД

Вид дохода	Где взять данные для плановых показателей
Доходы от платных услуг, работ сверх госзадания	Рассчитывайте исходя из планируемого объема платных услуг, работ и их плановой стоимости (п. 20 Требований к Плану ФХД)
Доходы от платных услуг, работ в рамках госзадания	Рассчитывайте исходя из планируемого объема платных услуг, работ, установленного в госзадании, и платы за них – цены, тарифа (п. 20 Требований к Плану ФХД)
Доходы от использования собственности	Рассчитывайте исходя из размера платы за использование единицы имущества: объекта, квадратного метра, и количества единиц, которые предоставляете в пользование (п. 19 Требований к Плану ФХД)
Доходы от возмещения расходов за эксплуатацию имущества Плата за общежитие Квартирная плата	Рассчитывайте исходя из объема предоставленного в пользование имущества и плановой стоимости услуг, возмещаемых расходов (п. 19 Требований к Плану ФХД)
Доходы автономных учреждений в виде: – процентов по депозитам, по остаткам средств на счетах в банках; – процентов от предоставленных займов	Рассчитывайте исходя из среднегодового объема средств, на которые начисляются проценты, и ставки размещения (п. 19 Требований к Плану ФХД)
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации	Рассчитывайте исходя из планируемого объема прав на использование объектов, которые предоставляете, и платы за использование одного объекта (п. 19 Требований к Плану ФХД)
Доходы от штрафов, возмещений ущерба, в том числе страховых возмещений	Рассчитывайте, если есть: – решение суда, исполнительный документ; – решение налоговой инспекции о возврате излишне уплаченного налога; – решение страховой организации о выплате страхового возмещения. Суммы поступлений указывайте в размере, определенном данными решениями (п. 21 Требований к Плану ФХД)
Доходы от прибыли, которая приходится на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, которые принадлежат учреждению	Рассчитывайте исходя из: – чистой прибыли товариществ и обществ, количества акций (доли в капиталах) учреждения; – размера доли чистой прибыли хозяйственных товариществ и обществ, которую они направляют на выплату дивидендов или распределяют среди участников товарищества и общества; – периода деятельности хозяйственного товарищества и общества, за который выплачиваются дивиденды (п. 19 Требований к Плану ФХД)
Доходы от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом	Рассчитывайте исходя из: – стоимости услуг по одному договору; – среднего количества таких поступлений за последние три года и их размера; – других прогнозных показателей, которые установил учредитель (п. 22 Требований к Плану ФХД)

Формы обоснований по доходам или требования к ним вправе установить учредитель (п. 4 Требований к Плану ФХД). Если формы вам не довели, разработайте их самостоятельно. Смотрите примеры, как заполнить обоснования по доходам:

Доходы от собственности	Доходы от возмещения коммунальных расходов	Доходы от платных услуг

Обоснования показателей по расходам

Обоснования (расчеты) плановых показателей по выплатам формируйте на основании расчетов расходов. Учитывайте суммы, которые сложились на начало года:

• по перечисленным авансам;
• излишне уплаченным или излишне взысканным налогам, пеням, штрафам;
• принятым и неисполненным обязательствам.

Формы обоснований по расходам или требования к ним доводит учредитель. Например, он может установить, что обоснования составляются раздельно по каждому источнику финобеспечения. Если формы вам не довели, разработайте их самостоятельно.

Такие правила в пунктах 4, 17 Требований к Плану ФХД.

В обоснованиях формируйте плановые выплаты:

• по расходам – по коду видов расходов (КВР);
• по возвратам в бюджет остатков субсидий прошлых лет – по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов;
• по уплате налогов с доходов или прибыли – по коду аналитической группы подвида доходов.

Также используйте дополнительную детализацию, если ее ввел учредитель, – по кодам КОСГУ или другим аналитическим показателям.

Расчеты делайте по видам расходов с учетом норм трудовых, материальных, технических ресурсов, которые используете для оказания услуг или выполнения работ. Учитывайте требования порядков, регламентов, паспортов оказания госуслуг, работ, а также требования ГОСТов, СНиПов, СанПиНов, стандартов.

Величину расходов на выполнение госзадания можете рассчитать с превышением нормативных затрат, которые определил учредитель. Главное, чтобы расходы не превысили общий объем субсидии.2

Так установлено в подпункте «б» пункта 11, пунктах 23, 44 Требований к Плану ФХД.

Плановые показатели по каждому виду расходов считайте по правилам, установленным в пунктах 24–43 Требований к Плану ФХД. Например, расходы на повышение квалификации сотрудников определяйте исходя из цены обучения на одного сотрудника и количества обучаемых.

Выплаты персоналу

Уплата налогов, сборов

Закупки товаров, работ, услуг

Также смотрите, как обосновать социальные выплаты и прочие расходы.

Как заполнить показатели Плана1

План ФХД составляйте после того, как учредитель утвердит проект плана. При необходимости скорректируйте обоснования плановых показателей по поступлениям и выплатам и на их основе заполните План.

План ФХД состоит из двух разделов:

1. Поступления и выплаты.
2. Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг.

Раздел 1. Поступления и выплаты

В разделе укажите остатки средств на начало и конец года, поступления от доходов и возвратов средств, выплаты по расходам, выплаты, уменьшающие доход, и выплаты по возвратам.

По кодам КОСГУ или другим аналитическим кодам распределяйте показатели Плана, только если такую детализацию предусмотрел учредитель (п. 4 Требований к Плану ФХД, пояснения к рекомендуемой форме Плана ФХД).

По кодам бюджетной классификации показатели распределяйте так:

• поступления от доходов – по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов;
• поступления от возврата дебиторской задолженности прошлых лет – по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов;
• выплаты по расходам – по коду видов расходов (КВР);
• возвраты в бюджет остатков субсидий прошлых лет – по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов;
• уплата налогов с доходов или прибыли – по коду аналитической группы подвида доходов.

Рекомендуемая форма раздела 1 приведена в приложении к Требованиям к Плану ФХД. Комментарии по заполнению – в пояснениях к рекомендуемой форме Плана. Как заполнить раздел – смотрите в таблице.

Как заполнить показатели раздела 1 Плана ФХД

Показатель раздела 1 «Поступления и выплаты»	Как заполнить
Остаток средств на начало и конец года	Указывайте: – планируемые остатки в проекте Плана ФХД по решению учредителя; – фактические остатки – при внесении изменений в утвержденный План после завершения отчетного года
Доходы	На основании информации от учредителя укажите суммы: – субсидий на госзадание; – целевых субсидий; – субсидий на капвложения; – грантов в форме субсидий. На основании расчетов (обоснований) внесите показатели по доходам: – от платных услуг, работ сверх госзадания и в рамках госзадания; – других платных услуг и работ; – штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия; – безвозмездных поступлений. Также укажите суммы планируемых поступлений от возврата дебиторской задолженности прошлых лет. Обособленные подразделения указывают поступления в рамках расчетов с головным учреждением. Автономные учреждения также указывают возвраты средств с депозита и возвраты предоставленных займов
Расходы	На основании расчетов (обоснований) внесите показатели по планируемым расходам в разрезе кодов бюджетной квалификации. Выплаты по расходам на закупки детализируйте в разделе 2 Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг
Выплаты, уменьшающие доход	Укажите со знаком минус планируемые суммы налогов, которые уменьшат доход учреждения, – НДС, налог на прибыль, ЕНВД
Прочие выплаты	Укажите суммы возврата субсидий, предоставленных до начала текущего года. Обособленные подразделения указывают выплаты в рамках расчетов с головным учреждением. Автономные учреждения также указывают суммы: – средств на банковских депозитах: – предоставленных займов, микрозаймов

Раздел 2. Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг

В разделе раскройте общую сумму расходов на закупки из раздела 1. Укажите суммы контрактов, которые заключили или планируете заключить: по правилам Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ и без применения этих законов. Дополнительно раскройте суммы выплат по контрактам:

• в разрезе источников финансирования – субсидии или другие источники, например, платная деятельность;
• по годам начала закупки.

Это следует из пункта 42 Требований к Плану ФХД, пояснений к рекомендуемой форме Плана ФХД.

Ситуация: на какие цели можно направить экономию субсидий на госзадание

Если учреждение перераспределяет средства субсидий из-за экономии, важно учесть, что их можно потратить только на цели, ради которых учреждение создано. Например, на текущий или капитальный ремонт, покупку оборудования для основных видов деятельности, на аудит отчетности, на выплаты сотрудникам: командировочные, премии и т. п. Также руководитель учреждения вправе принять решение направить экономию на капстроительство или реконструкцию основных средств. Все расходы отразите в Плане ФХД.

Экономию можно направить как на выполнение госзадания, так и на платную деятельность, которая указана в уставе.

Об этом сказано в письмах Минфина от 22.06.2018 № 02-02-05/43273, от 17.11.2017 № 02-09-06/76308, от 02.02.2017 № 02-05-10/5449, от 30.12.2014 № 02-07-10/69030, от 17.10.2014 № 02-05-10/52622, от 29.01.2013 № 02-13-06/293, от 08.10.2012 № 02-13-06/4132, от 12.07.2012 № 02-13-06/2701.

Внимание: в условиях соглашения по госзаданию устанавливают показатели объема и качества услуг. Если бюджетные и автономные учреждения не достигнут нужных показателей, им грозит ответственность за нарушение условий предоставления субсидий.

Такая ответственность определена соглашением о предоставлении субсидии на выполнение госзадания. Должностным лицам учреждений также грозит административная ответственность за невыполнение госзадания.

Ситуация: как отразить в Плане ФХД на 2020 год налог на прибыль и НДС

Налог на прибыль и НДС отражайте в Плане ФХД в специальном разделе для выплат, которые уменьшают доход. В рекомендованной форме Плана ФХД из приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н это строка 3000:

Учредитель может предусмотреть в форме Плана ФХД для подведомственных учреждений другие строки для налога на прибыль и НДС.

Показатель по налогам отражайте со знаком минус. В графе 3 укажите код аналитической группы подвида доходов 180 «Прочие доходы». А если в форме учредителя есть дополнительная аналитика по КОСГУ, укажите и подстатью КОСГУ 189 «Иные доходы».

Это следует из подпункта «б» пункта 9 Требований к Плану ФХД, пункта 12.1.7 приказа Минфина от 06.06.2019 № 85н, пункта 9 Порядка применения КОСГУ № 209н.

Как отразить налоги в Плане ФХД на 2019 год, смотрите в рекомендации.

Ситуация: как отразить в Плане ФХД на 2020 год возвратные платежи и деньги по агентскому договору

Возвратные средства – это деньги, которые учреждение перечисляет для обеспечения своей деятельности с условием их возврата: залог, обеспечительный взнос по договору аренды. В учете их отразите по аналитическим кодам 610 (выбытие) и 510 (возврат). Их также нужно отражать в Плане ФХД, так как в нем учитывают все поступления и выбытия учреждения. А возвратные платежи не относят к доходам или расходам учреждения, так как их получают во временное распоряжение, а потом возвращают.

К доходам и расходам не относят и деньги по агентскому договору, которые учреждение-агент получает от граждан или организаций, а потом перечисляет принципалу. Средства отражайте по кодам 510 – поступление и 610 – выбытие и включайте в План ФХД. Но вознаграждение по агентскому договору отражайте как доход. Об этом сказано в письме Минфина от 22.07.2016 № 02-05-11/43045.

В рекомендованной форме Плана ФХД из приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н это строки 1980 и 4000:

Учредитель может предусмотреть в форме Плана ФХД для подведомственных учреждений другие строки для возврата платежей.

Как отразить возвратные платежи в Плане ФХД на 2019 год, смотрите в рекомендации.

Как отразить в Плане возврат

Ситуация: как отразить в Плане ФХД на 2020 год поступления от возврата дебиторской задолженности прошлых лет

Возврат дебиторской задолженности за прошлый год включите в строку для прочих поступлений по коду аналитики 510 «Поступление денежных средств и их эквивалентов». В рекомендованной форме Плана ФХД из приказа Минфина от 31.08.2018 № 186н это строка 1981 «увеличение остатков денежных средств за счет возврата дебиторской задолженности прошлых лет»:

Учредитель может предусмотреть в форме Плана ФХД для подведомственных учреждений другие строки для возврата платежей.

Как отразить поступления от ФСС в Плане ФХД на 2019 год, смотрите в рекомендации.

Внимание: в Отчет об исполнении Плана ФХД (ф. 0503737) возврат дебиторской задолженности прошлых лет в разделы по доходам и расходам не включайте. Для дебиторки прошлых лет предусмотрена строка 591 в разделе 3 «Источники финансирования дефицита средств учреждения» и строка 950 справочного раздела 4. Об этом сказано в пункте 44 Инструкции, утвержденной приказом Минфина от 25.03.2011 № 33н, и разъясняется в письме Минфина от 01.08.2018 № 02-06-05/54131, пункте 2.3 раздела II приложения к письму Минфина, Федерального казначейства от 21.01.2019 № 02-06-07/2736, 07-04-05/02-932.

Если получили от контрагентов возврат по расходам текущего года, План ФХД не корректируйте. Возврат расходов – это не поступление средств, а восстановление кассового расхода. Об этом – в пункте 10  Требований к Плану ФХД.

Кто и в какие сроки утверждает План3

Готовый План согласуйте с учредителем, если он предусмотрел такое правило (п. 4 Требований к Плану ФХД). Далее утвердите документ в сроки, которые установил учредитель. Порядок зависит от типа учреждения.1

В учете бюджетных учреждений: 

План ФХД бюджетного учреждения утверждает уполномоченное лицо учреждения. Например, руководитель. Учредитель может предусмотреть другой порядок утверждения. Об этом сказано в пункте 46 Требований к Плану ФХД.

В учете автономных учреждений: 

Автономное учреждение сформированный План ФХД передает на рассмотрение наблюдательному совету, который по итогам выносит заключение. А затем с учетом заключения наблюдательного совета План ФХД утверждает руководитель учреждения. Такой порядок установлен пунктом 6 части 1, частью 3 статьи 11, частью 2 статьи 13 Закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ, пунктом 46 Требований к Плану ФХД.

Если у учреждения есть обособленные подразделения, на основе общего Плана оно утверждает План ФХД:

• головного учреждения без учета обособленных подразделений;
• каждого из обособленных подразделений.

Планы должны включать в себя показатели расчетов между головным учреждением и подразделениями.

Такие правила в пункте 47 Требований к Плану ФХД.

В какие сроки опубликовать План

Электронную копию Плана ФХД направьте через официальный сайт www.bus.gov.ru в Федеральное казначейство. Одновременно через личный кабинет на сайте подайте информацию о плане в структурированном виде. Сведения публикуйте не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем, когда утвердили план. Это следует из пунктов 6, 7, 15 Порядка, утвержденного приказом Минфина от 21.07.2011 № 86н.

Подробнее: Как обеспечить открытость и доступность сведений о деятельности учреждения.

Пример Плана ФХД

Пример, как составить план финансово-хозяйственной деятельности

Бюджетное учреждение «Альфа» оказывает услуги высшего профессионального образования.На основании информации, предоставленной учредителем, а также с учетом планируемых показателей деятельности на очередной финансовый год экономический отдел «Альфы» составил План ФХД на 2020 год. После согласования с учредителем руководитель учреждения утвердил План ФХД.

Отчет о выполнении

Ежеквартально в составе бухгалтерской отчетности бюджетные и автономные учреждения представляют учредителю отчет об исполнении Плана ФХД. О том, как его составить, смотрите в рекомендации.

Как корректируют План

Учреждения вправе изменять показатели Плана ФХД в трех случаях.

1. Планируете использовать остатки средств на начало года, в том числе неиспользованные остатки целевых субсидий и субсидий на капвложения.

2. Изменился объем планируемых поступлений, а также объем или направления выплат, например:1

• изменился объем предоставляемых субсидий, объем платных услуг или работ;
• изменился объем безвозмездных поступлений;
• поступила страховая выплата по ОСАГО или КАСКО, сумма возмещения ущерба, возместили ранее произведенный расход;
• поступила дебиторская задолженность прошлых лет, ранее не включенная в показатели Плана;
• увеличились выплаты по неисполненным обязательствам прошлых лет, ранее не включенные в План;
• образовалась экономия средств в результате выполнения госзадания.

3. Реорганизация учреждения.

Такие случаи приведены в пункте 12 Требований к Плану ФХД.

Чтобы внести изменения в План ФХД, уточните обоснования (расчеты) плановых показателей и составьте новый План. Важно: если в плане уменьшаете выплаты, убедитесь, что они не меньше кассовых расходов по соответствующим направлениям. Такие правила в пунктах 13, 14 Требований к Плану ФХД.

Есть случаи, когда скорректировать План можно без изменений соответствующих обоснований (расчетов). Так вы можете поступить по решению учредителя в двух случаях.

1. В текущем году поступили суммы:

• возврата дебиторской задолженности прошлых лет;
• возмещения ущерба, недостач, выявленных в текущем году;
• по решению суда или на основании исполнительных документов.

2. Возникла необходимость:

• вернуть в бюджет субсидию, полученную в прошлых отчетных периодах;
• возместить ущерб;
• исполнить решение суда или исполнительный документ;
• уплатить штраф, в том числе административный.

Об этом сказано в пункте 15 Требований к Плану ФХД.

Как составить План при реорганизации

При реорганизации показатели плана ФХД переходят учреждению-правопреемнику. Какие правила учитывать при переводе показателей, смотрите в таблице.

Правила для Плана ФХД при реорганизации

Форма реорганизации	Как перенести показатели плана
Присоединение, слияние	Показатели Плана учреждения-правопреемника формируйте с учетом показателей Планов реорганизуемых учреждений, которые прекратили деятельность. Объедините показатели поступлений и выплат построчно
Выделение	Показатели Плана учреждения, реорганизованного путем выделения из него других учреждений, уменьшите на показатели поступлений и выплат Планов вновь возникших учреждений
Разделение	Показатели Планов вновь возникших учреждений формируйте путем разделения соответствующих показателей поступлений и выплат Плана реорганизованного учреждения, которое прекратило деятельность

Важно! По итогам реорганизации показатели Планов реорганизованных учреждений при суммировании должны соответствовать показателям Плана ФХД до реорганизации.

Такие правила установлены в пункте 16 Требований к Плану ФХД.

Как заполнить Сведения о целевых субсидиях2

Если учреждение получает целевые субсидии или субсидии на капвложения (далее – субсидии), то составьте Сведения об операциях с целевыми субсидиями (ф. 0501016).

Информацию о целевых субсидиях и субсидиях на капвложениях приводите на одном бланке Сведений (ф. 0501016).

В Сведениях отдельно заполните строки о субсидиях, которые поступили, и строки по остаткам целевых субсидий прошлых лет:1

Как составить Сведения об операциях с целевыми субсидиями

№ графы	Что указывать
графа 1	Наименование субсидии и цель, на что ее предоставили
графа 2	Код субсидии текущего года. Код целевой субсидии присваивает учредитель. Для федеральных учреждений коды субсидий присваивает учредитель в соответствии с перечнем кодов, который утвержден приказом Минфина от 13.12.2017 № 226н. Например, для субсидии на выплату стипендии студентам – код «01-10», для субсидии на выплату донорам крови – «01-16»
графа 3	Укажите номер Соглашения. Если заключение Соглашения не предусмотрено, номер не указывайте
графа 4	Укажите дату Соглашения. Если заключение Соглашения не предусмотрено, дату не указывайте
графа 5	Укажите идентификатор Соглашения. Если заключение Соглашения не предусмотрено, идентификатор не указывайте
графа 6	Код объекта капстроительства (например, недвижимости), который включен в Федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) и на него выделена субсидия на капвложения. Если субсидия на капвложения не поступала, графу не заполняйте
графа 7	Код (составная часть кода) бюджетной классификации по экономическому содержанию планируемых поступлений и выплат. Для поступлений субсидий указывайте код аналитической группы подвида доходов. В частности, по субсидиям на иные цели – код 180 «Прочие доходы». Для выплат указывайте коды видов расходов. Для поступлений от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, если учредитель разрешил ее использовать, укажите код источников финансирования бюджетов
графа 8	Сумма остатка целевой субсидии, которые разрешено использовать и соответствующий код субсидии. Код бюджетной классификации по экономическому содержанию планируемых поступлений и выплат не указывайте
графа 91	Суммы возвращенной дебиторской задолженности прошлых лет, которую учредитель разрешил использовать на те же цели*. Укажите код субсидии и код источников финансирования бюджетов
графа 10	Сумма планируемых на текущий год поступлений субсидий
графа 11	Итоговая сумма целевых средств, которые планируете использовать в текущем году
графа 12	Сумму планируемых на текущий год выплат за счет субсидий
* Если учредитель разрешил использовать остатки субсидий прошлого года, используйте их на те же цели.

Когда учреждению (подразделению) предоставляют несколько субсидий (в т. ч. субсидий на капвложения), показатели Сведений составляйте по каждой субсидии с формированием промежуточных итогов (п. 18 Порядка, утв. приказом Минфина от 13.12.2017 № 226н).

Сведения, которые заполнены учреждением, утверждает учредитель.

Такой порядок следует из пунктов 5, 7, 9, 10, 18 Порядка, утвержденного приказом Минфина от 13.12.2017 № 226н, и разъяснен в письмах Минфина, Федерального казначейства от 05.03.2013 № 02-13-07/6650, № 42-7.4-05/3.3-128, Минфина от 21.02.2019 № 02-05-10/11123.

Чтобы внести изменения в показатели, составьте новые Сведения (ф. 0501016) с обновленными показателями (п. 8 Порядка, утвержденного приказом Минфина от 13.12.2017 № 226н).

Пример, как заполнить Сведения об операциях с целевыми субсидиями

ГУ НИИ «Альфа» выделены целевые субсидии по Соглашению от 22.01.2020 № 123 на выплату стипендии и закупку автомобиля.

Наименование	Код субсидии
Субсидии в целях выплаты стипендий обучающимся (студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам), а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей	01-10
Субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств	03-03

На основании соглашения экономист «Альфы» сформировал Сведения об операциях с целевыми субсидиями (ф. 0501016).

На 1 января у учреждения нет остатков целевых субсидий и субсидий на капвложения. Также на дату, когда формировали Сведения, нет возвратов дебиторской задолженности прошлых лет. Субсидии на капвложения на текущий год учреждению не предоставлены. Поэтому в форме экономист не заполнил графы 6 «Код объекта ФАИП», 8 «Разрешенный к использованию остаток целевых субсидий» и 9 «Сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет, разрешенная к использованию».

Сведения (ф. 0501016) экономист представил в территориальный орган Федерального казначейства 26 января.

Особенности для обособленных подразделений

Если у учреждения есть обособленные подразделения, то в Сведениях (ф. 0501016) отразите операции по движению денег между учреждением и подразделениями, в том числе по возврату (по статье КОСГУ 610 «Выбытие денежных средств и их эквивалентов»).

На основании Сведений, утвержденных учредителем, составьте Сведения отдельно:

• по головному учреждению;
• по каждому обособленному подразделению.

Сведения о расходах обособленных подразделений утверждает руководитель учреждения.

Такой порядок следует из пункта 6 приказа Минфина от 13.12.2017 № 226н, дополнительно особенности, как составить Сведения для обособленных подразделений, приведены в пункте 1 письма Минфина от 09.02.2012 № 02-03-09/429.

Куда подавать Сведения (ф. 0501016)

Федеральные бюджетные и автономные учреждения представляют Сведения (ф. 0501016) в территориальные органы Федерального казначейства для санкционирования расходов. Учреждения с обособленными подразделениями сдают:

• Сведения с учетом операций, которые проводят подразделения, утвержденные учредителем;
• Сведения о расходах за счет средств целевых субсидий самого учреждения;
• Сведения о расходах за счет средств целевых субсидий обособленного подразделения.

Об этом сказано в пунктах 3, 6 Порядка, утвержденного приказом Минфина от 13.12.2017 № 226н.

Сведения составьте не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о целевой субсидии. Формируйте их в ГИИС «Электронный бюджет». Исключение – сведения, которые содержат гостайну. Составляйте их на бумаге и создайте копию документа на машинном носителе. Об этом в пунктах 3, 4 приказа Минфина от 13.12.2017 № 226н.

Для региональных и муниципальных учреждений порядок передачи Сведений для санкционирования расходов утверждает финорган субъекта или муниципалитета (п. 3 ст. 30 Закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ).

© Материал из Справочной системы «Госфинансы»

 

Иртаева Е.П.