Правила заключения контракта с единственным поставщиком

Вопрос

Если на аукцион вышел только один участник, причем первые части были поданы от троих участников, надо ли согласование с контролирующим органом по закупкам, т.к. аукцион признан несостоявшимся в соответствии с ч.13 ст.69 44-ФЗ, и заказчик заключает контракт с единственным поставщиком в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ?

Ответ

Если не состоялся электронный аукцион согласование заключения контракта с единственным поставщиком не требуется. Такое правило следует из пункта 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Контракт заключите не раньше чем через 10 дней с даты, когда разместили в ЕИС протокол подведения итогов аукциона (ч. 9 ст. 70 Закона № 44-ФЗ).

Как заключить контракт с единственным поставщиком, если не состоялась конкурентная закупка

Заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком, если признал несостоявшимся конкурс, аукцион, запрос предложений или запрос котировок. Контракт заключайте, только если заявка единственного претендента отвечает требованиям закона и документации о закупке. Соблюдайте сроки и правила Закона № 44-ФЗ, чтобы не получить штраф.

По каким правилам заключать контракт

Когда заключаете контракт с единственным поставщиком в результате несостоявшейся закупки, учтите правила из таблицы.

Правило	Закрытая закупка	Открытая закупка
Основание, чтобы заключить контракт	Пункт 24 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ	Пункт 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ
Экспертиза по результатам контракта	Заказчик обязан привлечь экспертов. Исключение – федеральные заказчики, они проводят экспертизу своими силами	Заказчик вправе провести экспертизу своими силами
Извещение, отчет-обоснование, расчет и обоснование цены	Размещать в ЕИС извещение и готовить отчет-обоснование заказчику не нужно. Включать в контракт расчет и обоснование цены не обязательно
Обеспечение контракта	Участник должен предоставить обеспечение контракта

Когда и как заключить контракт, если не состоялась закрытая закупка

Допустим, вы проводили закупку закрытым способом и она не состоялась по одной из причин:

- в закупке участвовало несколько претендентов, но только одна заявка отвечает требованиям документации;

- заказчик не допустил всех участников.

В такой ситуации вы вправе заключить контракт по пункту 24 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Но сначала единственного поставщика нужно согласовать с ФАС России. Порядок согласования утвержден приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2015 года № 189.

Направьте в антимонопольную службу обращение о согласовании. На это отведено 10 дней с даты, когда заказчик подписал протокол о несостоявшейся закупке. ФАС России ответит не позже чем через 10 рабочих дней. Срок отсчитывают с момента, когда обращение поступило в контрольный орган. После того как получите согласование, у вас есть 20 дней, чтобы подписать контракт.

Контракт с единственным поставщиком заключайте на условиях, которые прописали в документации о закупке. Его цена не должна превышать НМЦК или цену в заявке единственного участника закупки.

Когда и как заключить контракт, если не состоялась открытая закупка

Заказчик вправе не проводить конкурентную закупку, если не состоялся:

- открытый конкурс;

- конкурс с ограниченным участием;

- двухэтапный конкурс;

- повторный конкурс;

- электронный аукцион;

- запрос котировок;

- запрос предложений.

Заключить контракт с единственным поставщиком можно, если открытая процедура не состоялась по одной из двух причин. Во-первых, в закупке участвовало несколько претендентов, но комиссия решила, что только одна заявка отвечает требованиям документации. Во-вторых, в закупке участвовал один претендент, который подал корректную заявку.

Если не состоялся электронный аукцион или запрос котировок, согласовывать единственного поставщика с ФАС России не нужно. Контракт заключите:

- не раньше чем через 10 дней с даты, когда разместили в ЕИС протокол подведения итогов аукциона (ч. 9 ст. 70 Закона № 44-ФЗ);

- не раньше чем через 7 дней с даты, когда разместили в ЕИС протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, и не позже чем через 20 дней с даты, когда подписали такой протокол (ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ).

Также согласование не понадобится, если:

- автономное учреждение, государственное, муниципальное унитарное предприятие заключает контракт за счет средств, которые выделены на капитальные вложения в объекты государственной, муниципальной собственности (ч. 4 ст. 15 Закона № 44-ФЗ);

- юридическое лицо – не государственное или муниципальное учреждение, не государственное или муниципальное унитарное предприятие – заключает контракт за счет средств на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства (ч. 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ).

В перечисленных выше случаях заключите контракт в течение 20 дней с даты, когда разместили в ЕИС протокол о признании закупки несостоявшейся. Если не удалось провести конкурс или запрос предложений, разрешение антимонопольной службы нужно запросить. Для этого направьте в ФАС России обращение о согласовании. Сделайте это в течение 10 дней с даты, когда разместили в ЕИС протокол о том, что закупка не состоялась. Когда контрольный орган получит обращение, он ответит в течение 10 рабочих дней. Контракт заключите в течение 20 дней с даты, когда получите согласование. Об этом сказано в пункте 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Если заказчик не согласует единственного поставщика, ему грозит штраф – 30 000 руб. (ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ).

Контракт заключите на условиях, которые прописали в документации о закупке. Ценой контракта будет сумма, которую предложил единственный участник. Такая сумма не должна превышать НМЦК.

Если единственный поставщик не подписал контракт в установленный срок, направьте информацию о нем в РНП

Информацию в ФАС России направьте в течение пяти рабочих дней с даты, когда истек срок подписания контракта. Иначе должностное лицо рискует получить штраф – 20 000 руб. Основание – часть 2 статьи 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2014 г. № 14АП-1734/2014).

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/question/4294092223-pravila-zaklyucheniya-kontrakta-s-edinstvennym-postavshchikom?utm_source=letternews&utm_medium=letter&utm_campaign=letternews_GZ_regular_30102017&ustp=F